مقدمة:

• سلامة الأغذية هي قضية أساسية في الصحة العامة في جميع البلدان.

• وتُعتبر الأمراض المنقولة بالأغذية بسبب كائنات مُمرضة ميكروبية أو توكسينات بيولوجية وملوثات كيميائية تهديداً كبيرا لصحة آلاف الملايين من الناس.

• وقد حدثت في العقود الماضية حالات مرضية ضخمة بسبب الأغذية في كل قارة من القارات، مما يُثبت أهمية هذه الأمراض وخطورتها على الصحة العامة والمجتمع.

• وينظر المستهلكون في كل مكان إلى انتشار الأمراض المنقولة بالأغذية على أنه مصدر قلق متزايد دائماً، ولكن المحتمل أن يكون ظهور الأمراض هو مجرد الجانب الظاهر من مشكلة أوسع من ذلك بكثير وأطول أمداً.

• وبسبب تكامل صناعات الأغذية وتلاحمها فيما بينها وبسبب عولمة التجارة الغذائية أخذت أنماط إنتاج الأغذية وتوزيعها تتغير.

• ولا حاجة إلى إعادة وصف انتشار اللحوم والعظام المستخرجة من أبقار مصابة بمرض الالتهاب المخي الاسفنجي أو جنون البقر.

• ولم ينته حتى الآن تقييم النتائج الاقتصادية الكاملة لهذه الحوادث وللقلق الذي أثارته لدى المستهلكين.

• ولا شك أن عولمة التجارة الغذائية تحقق منافع كثيرة للمستهلكين إذ أنها تؤدي إلى اتساع وتنوع الأغذية الجيدة التي يمكن الحصول عليها بأسعار معقولة والتي تكون مأمونة بما يلبي مطالب المستهلكين. وتفتح التجارة العالمية بالأغذية فرصاً للبلدان المصدرة لكسب النقد الأجنبي الذي لا غنى عنه للتنمية الاقتصادية. ولكن هذه التغيرات تُثير تحديات جديدة أمام سلامة إنتاج الأغذية وتوزيعها وقد تبيّن أن لها انعكاسات واسعة النطاق على الصحة.

• وحتى وقت قريب كانت معظم نُظم سلامة الأغذية تعتمد على تعاريف قانونية للأغذية غير المأمونة وعلى برامج إنفاذ لاستبعاد الأغذية غير المأمونة من السوق وتوقيع عقوبات على المخالفين بعد ضبط الواقعة.

• وفي السنوات العشر الأخيرة حدث انتقال إلى تحليل المخاطر استناداً إلى معارف علمية محسّنة عن الأمراض المنقولة بالأغذية عن أسبابها.

• لذايجب أن يكون الأسلوب القائم على تحليل المخاطر معتمداً على معلومات عن أنسب الطرق وأفعلها للرقابة على مصادر الخطر الغذائي.

الأهداف العامة:

• مصادر الخطر الميكروبيولوجية

• مصادر الخطر الكيميائية

• غش الأغذية

• الكائنات المحورة وراثياً والأغذية الحديثة

• توسع المدن وعلاقته بسلامة الأغذية والتغذية

• حماية صحة المستهلكين وضمان اتباع الممارسات المنصفة في تجارة الأغذية؛

• التشجيع على تنسيق جميع أعمال وضع المواصفات الغذائية التي تُنفذها المنظمات الدولية الحكومية أو غير الحكومية؛

• تحديد الأولويات والشروع في إعداد مشاريع المواصفات والإرشاد إليها بفضل مساعدة المنظمات المناسبة وبالتعاون معها؛

• إنهاء المواصفات الموضوعة بموجب الفقرة

• تعديل المواصفات المنشورة، بعد إجراء المسح المناسب في ضوء التطورات.

• لائحة إجراءات الهيئة تصف بشكل رسمي إجراءات العمل المناسبة لجهاز مشترك بين الحكومات.

المحاور الرئيسية :

تجميع الدستور الغذائي

• إعداد المواصفات الغذائية ونشرها في الدستور الغذائي.

• وضع المواصفات على النحو المقترح.

• ويتضمن الدستور الغذائي

دليل الإجراءات نموذج المواصفات السلعية الداخلة في الدستور ومحتوى هذه المواصفات

ويقدم النموذج فئات المعلومات التالية:

• النطاق - بما في ذلك عنوان المواصفات

• منظمة الأ غذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية

• الملوثات؛النظافة والأوزان والمقاييس

• التوسيم -  بما يتفق مع المواصفات العامة في الدستور لتوسيم الأغذية المعبأة مُقدماً

• أساليب التحليل وأخذ العينات

• يتضمن الدستور مواصفات عامة تنطبق بدون تمييز على جميع الأغذية لأنها ليست خاصة بمنتجات بعينها.

• هيكل الدستور الغذائي

• المتطلبات العامة

• المتطلبات العامة (نظافة الأغذية

• مخلفات المبيدات في الأغذية (نصوص عامة

• مخلفات المبيدات في الأغذية (الحدود القصوى للمخلفات

• مخلفات الأدوية البيطرية في الأغذية

• أغذية للاستخدامات التغذوية الخاصة (بما في ذلك أغذية الرضّع والأطفال

• الفواكه والخضر المجهزة والمجمدة بالتجميد السريع

• الفواكه والخضر الطازجة

• عصير الفاكهة

• الحبوب والبقول (البقوليات) ومشتقاتها والبروتينات النباتية

• الدهون والزيوت ومشتقاتها

• الأسماك والمشتقات السمكية

• اللحوم ومشتقاتها؛ والحساء والمرق

• السكريات ومشتقات الكاكاو والشيكولاته ومنتجات أخرى

• الألبان ومنتجات الألبان

• أساليب التحليل وأخذ العينات.

المبادئ العامة في الدستور الغذائي

• تعاريف تُستعمل في الدستور الغذائي

• مدونة سلوك أخلاقيات التجارة الدولية بالأغذية

• توسيم الأغذية

• الإضافات الغذائية - بما في ذلك مواصفات عامة للإضافات الغذائية

• الملوثات في الأغذية - بما في ذلك مواصفات عامة للملوثات والمواد السامة في الأغذية

• الأغذية المعاملة بالإشعاع

• نُظم التفتيش وإصدار الشهادات للواردات والصادرات الغذائية.

• الإجراءات المتابعة لتستطيع الهيئة إنشاء نوعين من الأجهزة الفرعية:

• لجان للدستور تتولى وضع مشاريع المواصفات وتعرضها على الهيئة

لجان الموضوعات العامة، وهي تعمل على مجموعة واسعة من الأغذية. ويُشار إلى هذه اللجان أيضاً بأنها: "اللجان الأُفقية":

• لجنة المبادئ العامة، تستضيفها فرنسا

• لجنة توسيم الأغذية، تستضيفها كندا؛لجنة أساليب التحليل وأخذ العينات، تستضيفها المجر

• لجنة نظافة الأغذية، تستضيفها الولايات المتحدة

• لجنة مخلفات المبيدات، تستضيفها هولندا

• لجنة الإضافات الغذائية والملوثات، تستضيفها هولندا

• لجنة التفتيش وإصدار الشهادات للواردات والصادرات الغذائية، تستضيفها أستراليا

• لجنة الأغذية والتغذية للاحتياجات التغذوية الخاصة، تستضيفها ألمانيا (وهي تكون لجنة عامة عندما يكون الموضوع هو التغذية

• لجنة مخلفات العقاقير البيطرية في الأغذية، تستضيفها الولايات المتحدة

• لجنة نظافة اللحوم والدواجن، تستضيفها نيوزيلندا.

تقييم الأخطار وتقرير المستوى المناسب من حماية صحة الإنسان أو النبات

• تقييم يتناسب مع الأوضاع للأخطار التي تتعرض لها حياة أو صحة الإنسان أو الحيوان أو النبات، مع مراعاة أساليب تقييم الأخطار التي أعدتها المنظمات الدولية المختصة بالموضوع.

• تقييم الأخطار، على البلدان الأعضاء أن تأخذ في الاعتبار الأدلة العلمية المتاحة، وعمليات وطرق الإنتاج المناسبة

• حماية صحة الإنسان أو النبات، مع مراعاة الجدوى التقنية والاقتصادية لهذه التدابي

•  

المعايير أو الإرشادات والتوصيات الدولية

• المعايير والإرشادات والتوصيات التي وضعتها هيئة الدستور الغذائي فيما يتعلق بالمواد المضافة للمواد الغذائية، وأدوية الطب البيطري، ومخلفات مبيدات الآفات، والملوثات، وطرق التحليل وأخذ العينات، والقوانين والإرشادات الخاصة بالممارسات الصحية؛

• المعايير والإرشادات والتوصيات التي أعدت برعاية المكتب الدولي للأوبئة الحيوانية؛

• المعايير والإرشادات والتوصيات الدولية التي أعدت برعاية أمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات، بالتعاون مع المنظمات الإقليمية التي تعمل في إطار الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات